（2008年4月22日）

同志们：
　　这次农牧业工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央1号文件和自治区1号文件及自治区农村牧区工作会议和盟委扩大会议精神，回顾总结过去五年我盟农牧业工作，研究分析当前农牧业工作中存在的问题，安排部署今年的农牧业工作。盟委副书记、盟长鲍常青同志一会儿还要作重要讲话，各旗、开发区、各部门一定要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
　　一、近五年我盟农牧业工作回顾
　　过去五年，我盟按照科学发展观和建设社会主义新农村新牧区的要求，从阿拉善实际出发，积极推进了城乡一体化建设，通过加强户籍管理、统筹城乡就业、完善农牧区社会保障体系等措施，从政策上赋予农牧民与城镇居民基本相同的生活和发展条件，做到城乡劳动力统一就业培训、同等条件就业，促进农牧区劳动力向二、三产业转移。让因守土戍边、生态建设需要而继续留守或暂时转移不出来的农牧民同样享有社会保障、医疗、教育等方面的待遇。并通过城乡一体化的规划和布局，促进生产力进一步集中，统筹城乡发展，积极推进社会主义新农村新牧区建设，有效提高经济社会发展的质量和效益。在稳定绿洲现有耕地面积的基础上，积极发展现代农牧业，按照特色、绿色、生态农牧业发展方向，紧紧围绕提高劳动和土地生产率、投入产出率、科技贡献率、农牧民收入水平，积极推行农田标准化、操作机械化、服务社会化、管理科学化和环境友好，进一步优化生产力布局，调整结构，突出特色，提高效益，有效推进农牧业产业化经营，培育龙头，建设基地，增加收入，进一步加强基础设施建设，农牧业工作取得了显著的成效：
　　（一）农牧业经济健康稳步发展。2007年，农作物播种面积达到47.1万亩，比2002年增加17.1万亩。粮食总产量达到2.68亿斤，比2002年增加1.08亿斤。亩产达到1034斤，比2002年增加112斤。2004年牧业年度牲畜总头数218.5万头（只），达到最高年份数。2007年调减到179.8万头（只），草原畜牧业牲畜头数逐年下降，农区牲畜饲养量逐年增加，达到82万头（只），比2002年增加42万头（只）。肉类总产量达到1.6万吨，绒毛总产量达到1377吨，分别比2002年增加0.6万吨和198吨；2007年第一产业增加值达5.1亿元，比2002年增长55.25%，年均递增9.2%。
　　（二）农牧民收入稳定增加。全盟农牧民人均纯收入连续5年实现两位数增长，2007年达到5072元，比2002年增长90.39%，年均递增13.74%，高于全区平均水平。2002年以来，我盟先后取消了涉农的各种税费，农牧民从事农牧业生产实现了零税赋，人均减负395.95元。2004年先后开始实施粮食直补、农机具购置补贴、良种补贴和农资综合补贴，共落实补贴资金2120万元，平均每年农户受益达到263元左右。
　　（三）农牧业结构调整优化。在农牧业结构调整时，我盟遵循了畜牧业由草原畜牧业向农区畜牧业转变，农区经济由种植业主导型向养殖业主导型转变，大田农业向集约型、节水型、高效型转变的原则。全盟畜牧业产值占第一产业的比重达到40％，农区畜牧业占全盟畜牧业的比重达到42.3%，畜牧业逐步成为第一产业的主导产业。优质专用高产农作物比重进一步提高,占到总播面积的73.4％。农作物优良品种覆盖率达95%以上。棉花、蜜瓜、西瓜等特色种植面积逐年扩大，2007年达到8.53万亩，比2002年增加5.5万亩，占全盟农作物播种面积的24.9%。设施农业平稳发展，高效日光温棚达到1801座，较2002年增加691座，形成年产绿色有机蔬菜600万公斤的生产能力。
　　（四）农牧业产业化经营发展迅速。确立了绿洲肉羊、绿色蔬菜、特色沙产业三个主导产业，基本形成了具有阿拉善特色的农牧业产业化格局。2007年销售收入百万元以上的农畜产品加工企业达到20家，拥有自治区级龙头企业1家，盟级龙头企业11家。农畜产品加工企业实现销售收入22437万元，增加值达到4213万元，利润总额2395万元，上缴税金585万元。农畜产品加工转化率达到35%，带动了5745户农牧民加入到农牧业产业化经营中，占农牧民总户数的33%。
　　（五）移民搬迁工作取得了实效。针对生态环境日趋恶化的严峻形势和集中发展的客观要求，我盟贯彻实施了以"人口向城镇集中、工业向园区集中、农牧业向绿洲集中"为核心内容的"转移发展战略"，并在不断总结经验、重新审视盟情的基础上加以深化和完善，将"三个集中"调整为"人口向城镇集中、工业向园区集中、劳动力向二三产业集中"。按照这个要求，积极稳妥地推进了移民搬迁安置工作，并在工作中注重解决好"搬得出、稳得住、能致富"的问题。引导和促进生产力要素向重点城镇、工业园区、旅游景区和生产条件较好的生态农业区集聚，全盟生产力布局过度分散的状况得到明显改变。五年来，搬迁转移农牧民3936户13734人。全盟苏木镇和嘎查（村）数量分别由44个和228个撤并为23个和191个，形成了嘉尔嘎勒赛汉、乌斯太、雅布赖等一批功能齐全的小城镇，镇区科技、文化、教育、卫生等社会事业和基础设施条件得到显著改善。一、二、三产业产值比例调整为4.6：68.7：26.7，草原载畜量减少了32%，既减轻了生态环境的压力，又改善了搬迁农牧民的生产生活条件，实现了迁出区生态环境大面积改善、迁入区农牧民生活质量大幅度提高的目标。
　　（六）新农村新牧区建设试点工作稳步推进。在深入调研和讨论的基础上，组织修订了全盟社会主义新农村新牧区建设实施意见、全盟社会主义新农村新牧区建设总体规划和试点工作方案。确定阿左旗巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查、阿右旗巴彦高勒管委会巴彦高勒嘎查及额济纳旗赛汉桃来苏木赛汉桃来嘎查、巴彦桃来农场（自治区整村推进示范嘎查）为社会主义新农村新牧区建设试点嘎查。开展了试点的对口指导服务工作，申报了试点(联系点)嘎查建设规划项目，试点嘎查制定了新农村新牧区建设规划。确立了种养专业小区、绿色有机蔬菜、肉羊养殖和特色沙产业等发展产业，开展了政策宣传、科技培训，选派致富带头人到外地考察培训。
　　（七）生态、水利等基础设施建设成效显著。坚持"保护与建设并举、以保护为主"的方针，大力实施了天然林保护、退牧还草等生态工程和森林生态效益补偿制度，生态状况得到了明显改善。五年来，全盟共完成人工造林20.93万亩，飞播造林56.56万亩，封沙育林44.6万亩，1902.1万亩国家重点公益林和36.8万亩地方公益林得到补偿保护，森林覆盖达到4.09％。贺兰山、额济纳两大林区连续58年实现了无重大森林火灾的好成绩。我盟的飞播造林突破了国际专家认为年降雨量在200毫米以下不能进行飞播造林的界限，在腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘形成了长200多公里、宽3-5公里的飞播林草带。全盟草原建设总规模达到1510 万亩，禁牧、休牧面积达到300万亩，草原生态环境局部好转。据2006年对退牧区监测显示，植被覆盖度由5-15%提高到15-50%以上，草地产草量由10-25公斤/亩提高到20-50公斤/亩，植株高度提高了3-5倍。
　　重点水利工程建设进程不断加快，黑河下游额济纳绿洲生态保护一期工程已全面完成，完成了巴彦浩特水库等3 座病险水库的除险加固工作。完成黄河防凌防汛应急抢险工程12.26公里，完成重点地区防洪堤新建和维修加固23.18公里，完成抗旱浇灌面积139.2万亩。全盟新增有效灌溉面积10.38万亩，发展节水灌溉面积6.5万亩，新增草库伦465处，新增饲草料地3.18万亩，解决和改善了6.13万人、28.55万头（只）牲畜的饮水条件。农业综合开发项目完成中低产田改造10.74万亩。水资源管理进一步加强，黑河分水取得了显著成效，水资源总量稳步增加，水资源的利用效率与效益正在逐步提高。气象部门能够及时准确预测预报气象灾害，并能够适时开展飞机人工增雨和地面火箭增雨作业，农牧业气象服务和人工影响天气工作取得实效。
　　（八）农牧民社会保障体系逐步健全。结合生态项目的实施，推行了农牧民养老保险制度。阿右旗30岁以上牧区人口和额济纳旗20岁以上农牧民全部纳入养老保险，阿左旗也在生态项目区试行了农牧区养老保险制度,正在积极推开。农牧民养老保险参保人数达17907人，占农牧民总数的28.2%，领取养老保险金的6097人，平均每月领取养老保险金500－800元。在基本实现城乡低保全覆盖的基础上，适时提高了低保标准，农牧区最低生活保障标准统一提高到1600元，高于自治区农村年人均收入650元、牧区年人均收入850元的最低生活保障线。提高了新型农牧区合作医疗补助标准，农牧民个人筹资总额90元以上，参合率达到90.72%，高于自治区人均筹资总额50元、参合率85%的水平。结合阿拉善现代物流业快速发展的趋势，采取定向、定岗培训等方式，提高农牧区劳动力的就业技能，通过政府鼓励、企业支持，引导他们向交通运输领域转移就业。
　　回顾过去的工作，农牧业工作形势喜人，成效显著。但也必须清醒地看到，我盟的农牧业工作还面临着很多问题。突出表现在：一是农牧业基础薄弱，农牧民收入增长缓慢。由于历史欠账较多，农牧业生产基础条件差，农牧业生产成本高，生产效益低下，防灾减灾能力弱，农牧民收入持续增长难度大，与城镇居民收入差距拉大的状况没有得到根本改变。二是农牧业产业化龙头企业规模小，产品层次低，市场竞争力弱，基地建设滞后，农牧民合作组织程度不高，辐射带动能力不强。三是"转移发展战略"是我盟实现城乡一体化、保护生态和富裕农牧民的战略决策，目前实施的难点是移民安置问题，主要依靠生态公益林效益补偿和退牧还草工程两个项目支撑，而且资金使用受国家政策的限制，只有一部分可以变通用于移民安置，其它专项投入很少，农牧民向二三产业转移难度大，基本生活和养老、医疗、失业、工伤保险等缺乏有效的资金支持和政策保障。退牧还草工程补贴5年期限陆续到期，退牧区农牧民缴纳养老保险失去资金来源，退牧户有回迁倾向。四是缺水的矛盾非常突出。虽然我盟已经提出了通过引黄解决经济开发区和巴彦浩特缺水的方案，但因多方面因素的制约，近期难以解决。尤其是一些新上的工业项目，有可能因为初始水权的不落实而立不了项。
　　二、2008年全盟农牧业工作的总体思路和重点工作
　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是庆祝改革开放三十周年和奥运之年，做好今年的农牧业工作，责任重大，任务艰巨。今年全盟农牧业工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，按照城乡经济社会发展一体化的要求，结合阿盟正在实施的"转移发展战略"，深入贯彻落实科学发展观，把改善农村牧区民生问题作为工作的出发点和落脚点，积极发展现代农牧业，加快农牧业和农牧区经济发展方式的转变，推动产业结构优化升级，促进农牧民增收，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。
　　今年的主要工作目标：
　　1、第一产业增加值增长5%以上。
　　2、农牧民人均纯收入达到5830元，同比增长15％，增加758元。
　　3、农作物总播面积稳定在48万亩，其中粮食种植28万亩，粮食总产达到3亿斤以上。
　　4、年内搬迁转移安置农牧民2000人。
　　5、加强动物防疫、植物检疫体系建设，保障农畜产品质量安全，重大动物疫情免疫密度达到100%。
　　依据今年的工作思路和主要工作目标，要着力抓好以下几个方面的工作：
　　（一）抓好新农村新牧区建设工作。认真落实新农村新牧区建设的各项政策和措施，要分级制定总体规划和各专项规划，继续抓好自治区确定的４个新农村新牧区示范点的建设，重点做好试点嘎查村产业规划、发展模式定位和基础设施建设，根据农牧业生产条件，建设特色种养专业小区，发展绿色有机蔬菜、肉羊养殖和特色沙产业，试点嘎查（村）要形成1至2个特色农产品，以点带面推动全盟新农村新牧区建设的全面发展。
　　（二）做好推进城乡一体化发展的相关工作。研究探讨构建城乡经济社会发展一体化新格局，在整体规划的基础上，改善农牧民生产生活条件,完善社会保障体系建设。结合实施退牧还草工程和生态公益林补偿项目，深入调查研究，制定出台项目区外农牧民养老保险和项目到期后农牧民养老保险延续实施的措施、办法。落实统筹城乡经济社会协调发展的政策措施，努力实现农牧民在基础设施建设、文教卫生、社会保障等方面享受与城镇居民同等待遇。
　　（三）继续优化农牧业结构调整。压缩草原畜牧业，大力发展农区养殖业。加快畜群品种改良，农区重点扶持良种奶牛、肉牛、肉羊等优势畜种发展，提高农区畜牧业的规模化养殖、标准化生产、产业化经营、良种化水平。2008年农区牲畜饲养量达到85万头（只）。到2010年，牧区自然放养牲畜压缩到70万头(只)左右，农区养殖业发展到130万头(只)。白绒山羊是国家的重要种质资源，牧区要做好骆驼和白绒山羊的保种工作；种植业要稳定面积、提高单产、节本增效，2008年农作物总播面积稳定在48万亩，完成粮食播种28万亩，粮食总产达到3亿斤以上。积极引进推广节水、高效、特色农作物品种，扩大有机蔬菜和优势经济作物种植面积，优质专用高产农作物占75％以上。抓好棉花、蜜瓜等特色种植和反季节蔬菜生产。开展测土配方试点项目，组织实施优质粮食高产创建活动。
　　（四）大力推进农牧业产业化经营。把绿洲肉羊、绿色蔬菜、特色沙产业三个主导产业作为发展重点，建设一批优势农畜产品生产基地，积极推进规模化、标准化、专业化生产，发展集约化经营，不断提升基地生产能力和农畜产品的质量。继续做好信用担保融资试点扩面工作，加大产业化资金投入，发展壮大龙头企业，着力提高市场竞争力，培育一批有发展潜力、规模优势和品牌效应的农牧业产业化龙头企业。认真落实国家和自治区鼓励发展农牧民专业合作组织的政策，积极引导和支持农牧民发展各类合作组织和专业协会，促进其不断完善组织结构和运作模式，提高经营管理水平，发挥好中介作用和产前、产中、产后服务功能，推进龙头企业、合作组织和农牧户的有机结合，促进三者之间建立紧密的利益联接机制。充分发挥骆驼、白绒山羊、西瓜协会等中介组织作用，为农牧民及时提供购销信息，有效提高农牧民来自农牧业产业化经营的收入。2008年重点抓好有机蔬菜生产基地建设、肉羊产业化基地建设、棉花加工厂建设3个农牧业产业化项目。2008年，农牧业产业化经营销售收入百万元以上企业实现销售收入2.5亿元，比上年增长11.4%，增加值达到4800万元，比上年增长10%。
　　（五）继续抓好移民搬迁工作。按照"有力推动区域经济社会的发展，高度关注解决民生问题和加快推进城乡一体化发展"的总体要求，抓好生态移民搬迁转移工作。坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，根据我盟农牧区贫困人口的特点，紧紧围绕"转移发展战略"，以转移扶贫为手段，以改善农牧民生产生活条件、提高农牧民收入为目标，加大扶贫攻坚力度，采取切实有效的措施保证让贫困人口直接受益。以实施生态扶贫移民工程为切入点，转移贫困牧民尽快走出困境脱贫致富；以实施整村推进扶贫开发为切入点，努力改善贫困地区农牧民群众的生产生活条件；以培训促进劳动力的转移为切入点，努力提高贫困人口素质；以扶持龙头企业为切入点，努力带动贫困地区调整农牧业产业结构。紧密结合国家重点生态建设项目的实施，加大项目整合与资金捆绑使用力度，采取有效措施切实做好退牧还草工程项目区的移民搬迁工作，结合扶贫开发移民扩镇工程、易地扶贫移民工程、农牧区劳动力转移培训工程等项目的实施，2008年力争完成搬迁安置牧区人口2000人；继续巩固已脱贫人口的温饱问题，并实现0.25万贫困人口的致富目标。
　　（六）进一步加大生态环境保护建设力度。继续坚定不移地把生态建设作为我盟最大的基础建设来抓，为构筑祖国北方重要生态防线、推进生态文明建设做出新的贡献。一要认真搞好生态环境建设。继续抓好天然林保护、退牧还草、水土保持等重点生态工程建设，科学规划，合理布局，加强管理，不断提高建设质量和效益，实现重点治理区域生态状况全面好转。加强部门绿化和社会造林，逐步形成多主体参与、多渠道投入的造林绿化格局。深入开展全民义务植树运动，大力发展义务植树基地，组织实施好义务"植树周"活动，提高适龄公民尽责率。全年完成人工造林12.2万亩、飞播造林7万亩、封沙（山）育林6万亩,治理水土流失面积4.2万亩，完成退牧还草540万亩。二要切实加强生态保护。严格执行林地、沙地、湿地"三地"保护管理制度和禁止滥开垦、滥放牧、滥樵采"三禁制度"，继续落实好自治区生态保护的"五个严格"，防止破坏林草植被和新的沙化。对天然草原实行严格的草畜平衡制度，切实控制草原载畜量，坚决杜绝超载过牧现象。积极开展基本草牧场的划定工作，对天然草原放牧区积极推行季节性休牧，对农区牲畜进行舍饲养殖，严禁放牧。对生态极度脆弱和恶化的地区，加强监测和评估，实行封禁保护，积极调整人口、牲畜和生产力布局，最大限度地减少人类活动对自然环境的影响，提高生态的自我修复能力。要进一步加大工作力度，对非法开垦草原林地和非农单位、非农人员、外来人员占用土地进行彻底的清理整顿。切实抓好森林草原防扑火工作，落实责任，管好火源，力争不发生大的森林草原火灾。完善森林生态效益补偿基金制度，使用和管理好补偿资金，发挥最大的效益。在抓好试点的基础上，稳步推进集体林权制度改革，力争在"十一五"末完成此项工作。三要加快林、沙、草产业发展。坚持生态优先原则，科学制定规划，把产业发展与重点工程、农牧民增收、资源保护有机结合，走可持续发展之路。各旗要结合实际积极培育沙生药材资源、森林资源、森林旅游等新的林业经济增长点。围绕发展生态畜牧业，积极开展人工种草、草场改良、青贮基地建设，搞好饲草料加工、储藏和运输，培育壮大草产业。四要加强生态文化建设。要大力开展宣传教育活动，积极倡导生态价值观、责任观、消费观、政绩观，普及生态知识，增强生态意识，树立生态道德，使生态文明观深入人心。抓好自然保护区、森林公园等森林文化建设，丰富和完善其生态文化教育功能，加强生态文化基础建设，积极挖掘森林、草原、湿地、野生动物、生态旅游等文化发展潜力，努力繁荣生态文化。
　　（七）切实抓好水利建设。坚持开源节流并举、兴利除害结合、防汛抗旱并重的方针，切实加强水利建设。一是认真做好农田草牧场水利基础设施建设。通过各种有效措施，加强中小型农田草牧场水利工程、牧区水利工程和山区雨水集蓄利用工程建设，并要积极开展飞机人工增雨和地面火箭增雨作业，充分开发利用空中水资源。改善农牧民生产生活条件，提高农牧业防灾避灾减灾能力。整合农业综合开发、土地整理等项目，加大中低产田改造力度，建设高标准示范农田,今年新增有效灌溉饲草料地面积0.3万亩。二是加快在建重点工程建设。继续抓好黑河一期工程的扫尾验收和二期工程的立项；积极争取阿右旗水库、额济纳旗夏拉淖尔水库除险加固项目的审批立项。阿拉善经济开发区要加快扬黄一期引水工程建设进程。继续加大农村牧区安全饮水工作力度，年内全面完成4个安全饮水项目的建设任务，解决1.4万人的饮水安全问题。三是积极发展节水农业。加快绿洲农业区节水改造，大力推行节水灌溉技术，为粮食生产提供有力支撑。要进一步转变灌溉方式，在大中型灌区继续实施渠道衬砌，在井灌区推广管灌技术，在条件适宜的地方发展膜下滴灌等先进灌溉技术，努力提高水资源的利用效率,年内纯增节水灌溉面积0.5万亩。四是抓好防凌防汛工作。进一步加强黄河堤防建设，加大病险水库除险加固力度，搞好山洪灾害防御工作，落实各项防汛责任措施，特别要抓好去年黄河发生险情的险工险段的除险加固工作，确保安全度汛。五是抓好耕地和饲草料基地建设。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。加快实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥。继续加大灌溉饲草料基地、人工草地、草场改良、棚圈、青贮窖建设力度，强化畜牧业基础建设，积极发展避灾农牧业。
　　（八）努力加强农牧业服务体系建设。一是加快农牧业科技服务体系建设。根据发展现代农牧业对科学技术的需要和薄弱环节，进一步明确推动农牧业科技进步的主攻方向。加强先进实用技术的研发、引进与组装配套工作，加快实施"种子工程"和牲畜良种工程，提高农作物良种覆盖率和良种牲畜的比重，要抓好国内外优质肉用种羊的引进、培育，不断提高农区舍饲养殖的科技含量和经济效益。引进和推广玉米、蔬菜、棉花等优良品种，良种覆盖率达95%。深入实施科技入户工程，继续做好科技特派员工作，加快农牧业科技的推广应用。并要积极鼓励和调动农牧业企业参与科技创新。二是加强农畜产品市场流通体系建设。努力培养一批农资、农畜产品流通企业，并不断支持其发展壮大，建设一批布局合理、设施先进、功能完善、交易规范的农畜产品批发和零售市场。供销合作社要坚持为农服务的宗旨，加快组织创新和经营创新，推进新农村新牧区现代流通网络工程建设。实施鲜活农产品"绿色通道"政策，公路主干线运输鲜活农产品免收通行费，取消农牧民进城销售农畜产品的各种不合理限制。三是加强防灾减灾体系建设。气象部门要充分发挥为农牧业生产服务的职能和作用，加强气候监测和预报，趋利避害，防患于未然，并要不断提高人工影响天气的效益和水平。进一步提高植物疫情的监测和防控能力，有效防治农作物、森林、草原重大病虫害。努力构建网络健全、队伍稳定、保障有力的动物疫病防控体系，落实资金、强化措施、细化方案，做好重大动物疫病的防控工作。继续贯彻落实预防为主的方针，实施重大动物疫病免费强制免疫和疫情监测制度，确保免役密度和质量。进一步完善应急系统、物资储备和扑杀机制，确保有效应对突发重大动物疫情。四是深入实施"金农工程"，加强盟、旗、苏木镇三级农牧业信息网络建设，开展农牧业综合信息服务。加强农牧业信息发布，强化农牧业统计工作，做好农畜产品监测和农牧业经济形势跟踪分析，提高农牧业信息服务水平，为农牧民和企业提供及时有效的信息服务。今年试行开通12316"三农"热线，为广大农牧民提供统一、规范、方便、准确的信息咨询服务
　　（九）提高农畜产品质量安全水平。进一步加大农牧业综合行政执法力度，把农畜产品质量安全监管纳入农牧业综合行政执法的工作范围，强化行政执法监督。加强农畜产品质量安全检验检测体系建设，提高检测系统装备水平，2008年争取在阿左旗建立农畜产品检验检测中心。积极开展无公害农产品，绿色食品、有机食品认证，争取完成驼肉、驼奶、羊肉等有机食品认证3个。加强农业标准化的实施，加大产地环境保护和农牧业生产资料监管力度，积极开展农资打假专项整治工作，整顿和规范农资市场。配合相关部门开展农畜产品质量安全检查，把好农畜产品质量安全关。加强对农业产地环境、农业投入品的执法监管，开展农业污染源普查工作，坚决禁止产地销售和使用高毒高残留农兽药，有效控制农畜产品源头污染。加强重大动物疫情防控，实施动物标识及疫病可追溯体系建设,强化疫情监测，确保无重大疫情发生。
　　（十）落实各项补贴政策。抓住国家大幅度增加对"三农"投入的机遇，深入落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等各项支农惠农政策，实施农村沼气建设等惠农项目，积极争取扩大各项补贴政策的实施范围和规模。努力筹措资金，在全盟建立能繁母猪、奶牛保险制度，鼓励支持具备投保条件的养殖户参与保险。继续开展政策性农业保险试点工作，进一步扩大试点的品种和面积，不断完善农业风险转移分摊机制，力争2008年农业保险试点达到2个品种7.8万亩。
　　同志们，做好今年的农牧业工作，意义重大，使命神圣。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的决策部署，进一步加强领导，狠抓各项措施的落实，努力推进我盟农牧业经济又好又快发展。