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阿拉善盟2006年财政总决算说明
【发布时间:2008-04-07
 
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  2006年,我盟在自治区党委、政府的正确领导和上级业务部门的支持下,各级财税部门以科学发展观为指导,落实稳健财政政策,加强税收征管,大力调整财政支出结构,推进财政系统各项配套改革,努力构建适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制。为促进全盟国民经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。全盟国民经济和社会各项事业呈现良好的运行态势,财政收入持续增长,各项财税工作任务全面完成。
  一、全盟国民经济形势和社会发展状况
  在全国经济较快增长的宏观环境影响下,阿盟经济也获得了较大的发展。全盟国内生产总值比去年同期有较大幅度增长。工业经济速度与效益同步增长。全社会固定资产投资力度进一步加大,城镇基础设施、道路交通、移民搬迁、生态环境治理等方面投资持续增加。房地产市场进一步活跃。消费需求稳步增长。收入水平有所提高,全盟上下认真落实调整收入分配政策,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入继续增加。一年来,全盟经济发展,社会稳定,边疆安宁,教育、科学、文化、卫生、体育及社会各项事业都取得长足进展,城乡建设成就斐然,精神文明建设硕果累累,人民生活水平稳步提高。
  二、财政收支预算执行情况
  (一)财政收入预算执行情况
  截止12月末,全盟财政总收入累计完成132,021万元,完成年度预算的101.6%,比去年同期增加36,919万元,增长38.8%。其中,地方财政收入累计完成66,991万元,完成年度预算的115%;上划中央收入累计完成55,365万元,完成年度预算的89.1%,比去年同期增加11,497万元,增长26.2%;上划自治区收入累计完成9,665万元,完成年度预算的100.5%。
地方财政收入中,主要项目完成情况:
  一般预算收入完成60,843万元,完成年度预算的106.4%。基金预算收入完成6,148万元,完成年度预算的596.9%,比去年同期增加4,940万元,增长408.9%。此外,全盟完成社会保险基金收入21,045万元,残疾人就业保障金收入173万元。
分级次看,盟本级财政总收入累计完成38,744万元,完成年度预算的100.4%,比去年同期增加8,350万元,增长27.5%。其中:地方财政收入完成20,072万元,完成年度预算的113.6%;上划中央收入完成16,147万元,完成年度预算的89%,比去年同期增加1,480万元,增长10.1%;上划自治区收入完成2,525万元,完成年度预算的90.5%。
  旗级财政总收入累计完成93,277万元,完成年度预算的102.1 %,比去年同期增加28,569万元,增长44.2%。其中,地方财政收入累计完成46,919万元,完成年度预算的115.7%;上划中央收入累计完成39,218万元,完成年度预算的89.1%,比去年同期增加10,017万元,增长34.3%;上划自治区收入9665万元。
  各旗总收入的具体完成情况是:阿左旗完成财政总收入62,203万元,完成年度预算的104.5%,同比增长43.9%。其中,阿拉善经济开发区完成财政总收入23,941万元,完成年度预算的104.1%,比上年增加9762万元,增长68.9%。阿右旗完成财政总收入11008万元,完成年度预算的100.1%,同比增长31.5%。额济纳旗完成财政总收入20,066万元,完成年度预算的96%,同比增长52.9%。
  (二)财政支出预算执行情况
  截止12月末,全盟财政总支出累计完成182,998万元,完成年度预算的99.5%,比去年同期增加38,055万元,增长26.3%。
  财政总支出中,主要项目完成情况:
  一般预算支出累计完成175,237万元,完成年度预算的100%,比去年同期增加31,648万元,增长22%。基金预算支出累计完成7,761万元,完成年度预算的96.7%,比去年同期增加6,407万元,增长473.2%。此外,全盟完成社会保险基金支出21,045万元。
  分级次看,盟本级财政总支出累计完成49,413万元,完成年度预算的98.2%,比去年同期增加16,075万元,增长48.2%。
  旗级财政总支出累计完成133,585万元,完成年度预算的100%,比去年同期增加21,981万元,增长19.7%。
  各旗财政总支出的具体完成情况是:阿左旗财政总支出累计完成74,761万元,完成年度预算的100%,同比增长20.6%。阿右旗财政总支出累计完成29,106万元,完成年度预算的100%,同比增长12.5%。额济纳旗财政总支出累计完成29,718万元,完成年度预算的100%,同比增长25.2%。
  三、财政收支运行情况的简要分析
  总体上看,全盟财政收支运行比较正常,收入保持了一定的增幅,支出控制在预算之内,支出结构进一步调整,保证了工资发放、机构运转、支农、社保等重点支出的需要。
  (一)财政收支运行中的几个特点
  1、财政收入呈现较高的增长势头。全盟财政总收入比上年同期增加36,919万元,增长38.8%。一是全国经济整体发展的影响。二是全盟经济快速增长。三是各级财税部门认真贯彻执行国家各项政策法规,加大税收征管力度,各项收入及时足额征缴入库,增值税、营业税等主体税种增加较多。四是落实国家财税政策,所得税完成自治区核定基数并有所超收。
  2、从支出构成看,支出增加的主要是调资和国家政策规定的硬性支出。一是积极落实和兑现调整收入分配、增加补贴政策,行政管理费、公检法司、各部门事业费增长较多。二是落实国家政策,加大社会保障力度,促进低收入阶层收入水平的提高,社保、抚恤等方面支出增加较多。三是提高专项资金到位率,经济建设类支出继续增加。四是支出规模进一步扩大。
  (二)存在的主要问题
  一是部分骨干企业受客观因素制约,收入进度较缓,虽然到年底全部完成了年度收入计划任务,但由于入库不均衡,给预算项目的按期执行和全盟财政资金调度带来压力。二是财政总收入中非税收入、先征后返的部分影响地方财政可用财力的增加,一定程度上降低了收入质量。三是虽然收入增加较多,但各地支出预算也是按照超收目标来安排的,加上消化暂付款和压缩赤字的硬性要求,各级财政财力依然十分紧张,调剂其他方面支出的财力非常有限。四是阿盟基础薄弱,经济总量小,虽然增幅高,但总量不大,横向比较仍然存在极大的差距。

                                 


 
【来源: 财政局
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